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明升m88官方網站:護航減稅降費 央地收入劃分改革再推進

時間:2019/10/10 18:37:43   作者:   來源:   閱讀:0   評論:0
內容摘要:日前,國務院印發《實施更大規模減稅降費后調整中央與地方收入劃分改革推進方案》(以下簡稱《方案》)。從增值稅分享比例、增值稅留抵退稅分擔機制、消費稅征收環節等三個方面明確了中央與地方收入劃分改革推進路線圖,為減稅降費政策落實提供了重要保障。  《方案》提出三個方...
        日前,國務院印發《實施更大規模減稅降費后調整中央與地方收入劃分改革推進方案》(以下簡稱《方案》)。從增值稅分享比例、增值稅留抵退稅分擔機制、消費稅征收環節等三個方面明確了中央與地方收入劃分改革推進路線圖,為減稅降費政策落實提供了重要保障。

  《方案》提出三個方面的政策措施:一是保持增值稅“五五分享”比例穩定。進一步穩定社會預期,引導各地因地制宜發展優勢產業,鼓勵地方在經濟發展中培育和拓展稅源,增強地方財政“造血”功能,營造主動有為、競相發展、實干興業的環境。二是調整完善增值稅留抵退稅分擔機制。建立增值稅留抵退稅長效機制,并保持中央與地方“五五”分擔比例不變。為緩解部分地區留抵退稅壓力,增值稅留抵退稅地方分擔的部分(50%),由企業所在地全部負擔(50%)調整為先負擔15%,其余35%暫由企業所在地一并墊付,再由各地按上年增值稅分享額占比均衡分擔,墊付多于應分擔的部分由中央財政按月向企業所在地省級財政調庫。三是后移消費稅征收環節并穩步下劃地方。按照健全地方稅體系改革要求,在征管可控的前提下,將部分在生產(進口)環節征收的現行消費稅品目逐步后移至批發或零售環節征收,拓展地方收入來源,引導地方改善消費環境。

  依據《方案》,具體調整品目經充分論證,逐項報批后穩步實施。先對高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石等條件成熟的品目實施改革,再結合消費稅立法對其他具備條件的品目實施改革試點。

  中國社科院財經戰略研究院副院長楊志勇對《經濟參考報》記者表示,《方案》的出臺是構建規范化的中央和地方收入劃分體制的重要一步。一是解決營改增全面試點2-3年過渡期到期后的增值稅收入劃分問題,消除地方增值稅收入不確定問題,進一步穩定社會預期,引導地方稅源培植,增強地方財政“造血”功能。二是調整完善增值稅留抵退稅分擔機制,有助于緩解增值稅留抵退稅地方財政壓力,讓地方留抵退稅負擔更加合理。三是,后移消費稅征收環節并穩步下劃地方,是探索健全地方稅體系的積極舉措。

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